未来五年，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等领域的民生举措将逐步落地

未来五年，一系列聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等领域的民生举措将逐步落地，切实提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。这些政策不仅回应了当下关切，更着眼于长远发展，推动实现共同富裕目标。

未来五年，一系列聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等领域的民生举措将逐步落地，切实提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。这些政策不仅回应了当下关切，更着眼于长远发展，推动实现共同富裕目标。

---

一、就业：扩容提质，保障新就业群体权益

• ‌稳岗扩容提质行动‌成为2026年就业“一号工程”，目标全年新增城镇就业1200万人以上，调查失业率控制在5.5%左右。
• 围绕新兴产业、未来产业培育人工智能训练师、银发经济顾问等新职业，拓展就业“新版图”。
• 首次出台政策支持‌灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险‌，外卖骑手、快递小哥等群体将获得更全面保障。
• 推进职业伤害保障试点扩围，保障超龄劳动者基本权益。
  

---

二、收入与消费：增收促消费，释放内需潜力

• 制定实施‌城乡居民增收计划‌，重点促进低收入群体增收、增加财产性收入。
• 安排‌2500亿元超长期特别国债‌支持消费品以旧换新，个人报废旧车购新能源汽车最高可享2万元补贴。
• 设立‌1000亿元财政金融协同促内需专项资金‌，形成政策组合拳，提振消费信心。
• 支持有条件的地方推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假制度，激发服务消费活力。
  

---

三、教育：优质普惠，推动公平发展

• 启动新一轮“双一流”建设，扩大优质高等教育资源供给。
• 完善‌免费学前教育政策‌，增加普通高中学位供给，因地制宜放宽随迁子女在流入地参加中考报名条件。
• 推行“课间15分钟”和每天2小时综合体育活动，打造学生喜爱的体育课，确保每个学生掌握至少一项体育技能。
• 持续整治校园欺凌、“校园餐”等问题，实施新一轮学生心理健康促进行动。
  

四、医疗与生育：减轻负担，力争“生娃不花钱”

• 力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”，即参保人住院分娩费用医保全额报销。
• 推动把‌灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围‌，全面实现生育津贴直接发放。
• 将适宜的分娩镇痛、辅助生殖技术项目逐步纳入医保支付范围。
• 对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴，每孩每年3600元，发放至3岁，并新增15万个普惠托位。
  

---

五、养老：构建普惠可及的服务体系

• 截至2025年底，我国60岁及以上人口达3.2亿人，养老服务体系建设提速。
• 实施‌中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目‌，目前已核销消费券17.2亿元，惠及89.2万人。
• 推进长期护理保险制度全面推广，江苏、浙江等地试点“家庭养老床位”，将专业护理服务延伸至居家场景。
• 到“十五五”末，力争基本建成县乡村三级养老服务网络。
  

---

六、住房：推进现房销售，保障居住安全

• 加快构建房地产发展新模式，‌推进现房销售制‌，实现“所见即所得”，防范交付风险。
• 规范预售资金监管，维护购房人合法权益。
• 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、人才房等，因城施策去库存。
• 深化住房公积金制度改革，支持初婚初育家庭、多子女家庭改善性住房需求。
  

---

七、其他便民红利：看得见、摸得着的实惠

• ‌城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元‌（从143元提至163元），惠及1.8亿老人，上半年完成补发。
• 职工医保个人账户实现‌跨省家庭共济‌，子女医保余额可为父母、配偶使用，线上绑定即可。
• 老年优待“一证通办”，凭身份证即可享受公交优惠、景区免票、就医绿色通道，异地通用。
• 全国开展电动车消防安全整治，严禁进楼入户、室内充电，守护居家安全。